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日前，教育部出台《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)及配套文件，对民办教育改革发展作出全面部署。

《意见》的出台，对洛阳市各类民办学校将有何影响？洛阳市民办教育又将如何更好发展？

民办教育实施分类管理

《意见》以促进民办教育健康发展为目标，以分类管理改革为基础，以差别化扶持和规范管理为抓手，包括加强党对民办学校的领导、实行非营利性和营利性分类管理、完善扶持制度、加快现代学校制度建设、健全监督管理机制等6大方面内容。

其中，分类管理成为民办教育改革发展的最大亮点。

《意见》提出，民办学校实行非营利性和营利性分类管理，社会组织或个人可以设立营利性民办高等学校和其他高等教育机构、高中阶段教育学校和幼儿园，但不得设立实施义务教育的营利性民办学校。

据统计，截至去年年底，我市民办幼儿园达1023所，在校学生19.3万人；中小学达137所，在校生8.6万人；职业教育学校达32所，在校生万余人；培训机构达381所。

分类管理将如何实施？对此，市教育局民办中心主任李姗红表示，实施分类管理后，学校要做的事情并不复杂。选择登记为非营利性学校的，修改学校章程，履行新的登记手续，继续办学；选择登记为营利性学校的，在依法依规进行财务清算、财产权属确认、缴纳相关税费等程序后，办理新的办学许可证，重新登记，继续办学。

加大对民办教育扶持力度

《意见》指出，要加大财政投入力度，创新财政扶持方式，落实同等资助政策，对非营利性和营利性民办学校在税费优惠、用地、收费等方面实行差别化扶持政策，鼓励和支持社会力量举办非营利性民办学校。

对此，我市将如何落实？据了解，早在2011年，我市就出台了《洛阳市加快民办教育发展意见实施细则》，把民办学校建设用地纳入城乡建设总体规划。其中，非营利性民办学校，按照划拨方式供地，也可按照出让方式供地；营利性的民办学校，按照出让方式供地。此外，我市还按照民办学校办学规模和效益对其进行资金支持。拿去年来说，市财政补贴民办教育共计902万元。

李姗红说，今后，我市将按照相关规定加大财政投入力度，建立健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，在财政、税费、用地、收费等方面对非营利性民办学校给予更大的扶持。

实行分类收费政策

同时，民办学校的收费问题一直是家长关注的热点。

《意见》规定，今后民办学校收费将实行分类收费政策。其中，非营利性民办学校收费，逐步实行市场调节价，具体政策由省级人民政府根据办学成本及本地公办教育保障程度、民办学校发展情况等因素确定。营利性民办学校收费实行市场调节价，具体收费标准由民办学校自主确定。

“今后，各民办学校的收费标准和项目都要向社会公示，政府将依法对民办学校收费行为加强监管。”李姗红说，我市将探索建立违规失信惩戒机制，将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入“黑名单”，规范民办学校的办学行为。

我市不少民办学校校长则表示，《意见》对我市民办教育发展将起到促进作用，希望各项政策能顺利实施。(记者 常书香)

来源：国搜河南