江西省委书记、江西省人大常委会主任 苏荣
 
 
 
  ■教育优先发展是最大的民生工程，只有让全省人民都能享受到充分、平等、便利、优质的教育，我们才能不断加快富民兴赣步伐，才能真正实现社会安定有序、充满活力。

  ■要进一步健全和完善保证教育优先发展的问责机制和地方党政领导抓教育的考核制度，把教育工作的实绩，列为各级党政干部政绩考核和选拔干部的重要内容。

  坚持教育优先发展，是党中央审时度势、以科学发展观统领全局的又一战略决策。我们一定要深入学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理在全国教育工作会议上的重要讲话精神，充分认识教育优先发展的极端重要性，切实把思想行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强优先发展教育事业的责任感和使命感。

  改革开放以来，特别是进入新世纪以来，江西省委、省政府认真贯彻党中央、国务院有关教育改革发展的一系列重大决策部署，大力实施科教兴赣、人才强省战略，全省教育事业取得了长足发展，实现了历史性跨越，为全省经济社会发展和现代化建设作出了重要贡献。

  一、必须始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位

  立足于实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的宏伟目标，充分认识优先发展教育事业的极端重要性。“十二五”时期，是江西实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的重要战略机遇期。我们必须深刻认识到教育是生产力，是竞争力，在教育上抢到的机遇是最大的机遇，赢得的发展是最具价值的发展，牢固树立抓教育就是抓发展、就是抓未来、就是抓核心竞争力的观念，坚持把教育摆在优先发展的战略位置，切实发挥教育的基础性、先导性、全局性作用，努力把人口压力转化为人力资源优势，把劳动力优势转化为人才优势，把人力资源大省建成人力资源强省，从而实现全省经济社会的跨越发展。

  要着眼于让全省人民更好地共享改革发展成果，充分认识优先发展教育事业的极端重要性。教育与每个人的成长息息相关，是人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益。教育优先发展是最大的民生工程，只有让全省人民都能享受到充分、平等、便利、优质的教育，我们才能不断加快富民兴赣步伐，才能真正实现社会安定有序、充满活力。我们必须坚定不移地优先发展教育事业，不断满足广大人民群众日益增长的教育需求，切实保障和实现人民群众教育权益，不断提升人民群众的教育幸福指数。

  二、必须以改革创新精神推进教育事业科学发展

  去年召开的全国教育工作会议和中央颁布的国家教育规划纲要，在我国教育改革发展史上具有里程碑的重大意义，为我们进一步推进教育事业科学发展指明了前进方向。我们一定要结合江西实际，全面贯彻落实中央的各项要求和任务，始终坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，深入实施科教兴赣和人才强省战略，努力走出一条具有江西特色的教育事业科学发展新路子，力争到2020年与全国同步基本实现教育现代化，进入人力资源强省行列。
 
要坚持把全面实施素质教育作为教育改革和发展的战略主题。我们必须始终坚持德育为先，创新教育手段，丰富教育内容，增强教育实效，把德育融入教育工作的各个环节各个方面，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，深入开展社会实践和国情省情教育活动，积极引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，坚定社会主义理想信念，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，努力成为中国特色社会主义伟大事业的忠诚接班人，成为有正义感、有社会责任感、勇于担当、乐于奉献的社会主义现代化建设的中坚力量。

  必须加快推进应试教育向素质教育的转变，要把教育教学的主要着力点放在激发学生学习兴趣、提高学习能力上来，放在引导学生运用所学知识、提高实践能力上来，鼓励学生积极参加科学研究、技术开发和社会服务。要主动适应经济社会发展需要，加快院系调整和专业设置，更新课程设计和教学内容，帮助学生优化知识结构，增强实践能力，掌握更多适应社会发展、创造美好未来的实际本领。

  要注重创新意识和创新能力的培养。未来5年是江西省科学发展、进位赶超、绿色崛起的重要战略机遇期，要深入推进鄱阳湖生态经济区建设，加快经济发展方式转变，培育一批战略性新兴产业，迫切需要培养数以万计的创新型的高技能人才。我们必须把创新创业人才培养作为一项紧迫任务抓紧抓好。要重点着眼于鄱阳湖生态经济区建设和战略性新兴产业发展，加强技能型人才和创新型人才的培养，积极构建校企合作互动平台,深化与园区、企业的对接，使学校与企业联系更紧密、专业与市场更对口、学习与就业更直接，实现职业教育链和产业链的深度融合。要紧贴江西省产业结构优化和科技创新“六个一”工程，努力构建一批对鄱阳湖生态经济区建设起重要支撑作用的优势学科专业群，打造一批科研创新基地和平台，扶持一批优秀创新人才和团队，推出一批科技成果产业化项目，力争到2020年建设一批学科优势明显、办学特色鲜明、国内有影响的高等院校，并争取有一到两所大学进入国家高水平大学行列。

  要坚持把促进教育公平和提高教育质量作为教育改革和发展的重要着力点。我们要坚持教育的公益性和普惠性，以促进义务教育均衡发展和加强困难群众扶持为重点，统筹发展各级各类教育，为每个人的生存和发展提供公平的起跑线。

  要通过不断扩大优质教育资源来推动教育公平。扩大优质教育资源，至关重要的是要加大和保障教育投入。中央明确规定，明年财政性教育经费支出占生产总值比例要达到4％，并稳定增长。对于这一硬指标、硬任务，省委、省政府的态度非常明确，无论压力多大，无论怎样困难，都必须确保如期达到。我们一定要以教育大投入促进教育大发展，努力实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育。

  要通过调整公共教育资源配置促进教育公平。坚持把农村教育放在更加重要的位置，促进公共教育资源更多地向农村、向偏远地区、向教育落后地区倾斜，进一步缩小城乡差距；加大对薄弱学校的支持力度，构建优质学校向薄弱学校提供管理服务的机制，进一步缩小校际差距；把更多的关爱投注到农村边远山区的孩子、投注到城市低保家庭孩子、投注到残疾儿童少年、投注到留守儿童和学习困难学生身上，让每个孩子都享受到教育公平的阳光，进一步缩小群体差距。

  要通过进一步完善惠民政策保障教育公平。要进一步健全政府资助政策体系,重点帮助家庭经济困难的学生解决基本生活费用。要更加关心和重视特殊教育，义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费标准，2012年要达到普通学校生均公用经费拨款标准6倍以上，保障残疾儿童少年受教育权益。要加大贫困家庭学生资助力度，对进城务工人员子女实行和城市家庭子女一样的入学政策，健全留守儿童关爱体系，帮助学习困难学生，为每一个学生提供均等的教育机会，不让他们输在人生的起跑线上。

  要通过加强规范管理维护教育公平。衡量一个地方、一所学校教育发展水平高低，不仅要看规模的大小，更要看质量的高低。要坚持把提高质量作为教育改革和发展的核心任务，牢固树立以质量为核心的教育发展观，不断提高各级各类教育的质量和水平。

  要坚持改革创新，增强教育改革和发展的动力。要从解决人民群众反映强烈、社会高度关注、制约教育事业科学发展的热点难点问题入手，抓住关键环节，突出重点领域，努力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育事业科学发展的思想观念和体制机制。尊重教育规律和学生身心发展规律，把学生从繁重的课业负担和学习压力中解放出来。

  三、必须着力形成推动教育事业科学发展的强大合力

  各级党委、政府要切实履行教育优先发展的重要职责，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业发展。各级党政主要负责同志要切实当好推动教育科学发展的第一责任人，切实把教育优先发展的战略决策落到实处。要进一步健全和完善保证教育优先发展的问责机制和地方党政领导抓教育的考核制度，把教育工作的实绩，列为各级党政干部政绩考核和选拔干部的重要内容。

  要大力营造教育事业科学发展的浓厚氛围。各级各有关部门都要关心支持教育事业，主动参与，密切配合，齐抓共管，为教育改革发展提供优质服务，形成推动教育改革发展的强大合力。建立和完善教育投入与财政收入同步增长的机制，积极鼓励和引导社会、企业和个人捐资助学，形成以政府投入为主、社会投入为补充的多元化教育投入格局。

  要进一步重视和关爱人民教师。各级党委、政府要高度重视教师队伍建设，满腔热情关心教师，努力改善教师的工作、学习、生活条件，依法保证教师平均工资水平不低于或高于国家公务员平均工资水平并逐步提高，落实教师绩效工资，对长期在农村基层工作的教师实行倾斜政策。要制定切实可行的政策措施，注重吸引优秀人才当教师。

  为营造尊师重教的浓厚氛围，江西省委、省政府决定设立“江西教书育人楷模”荣誉称号，对事迹感人、贡献突出的人民教师给予表彰和奖励。

  教育是百业之基，是人类文明传承不熄的火炬，是经济社会发展的桥梁，是实现中华民族伟大复兴和江西崛起的关键。我们一定要认真贯彻中央的战略决策部署，以强烈的使命感和责任感，大力推进江西省教育改革和发展，为实现“十二五”乃至更长时期的经济社会更好更快发展抢占先机、赢得主动！