学院各党支部：

为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，认真学习宣传贯彻市委九届九次全会精神，在新的起点上推进我院新一轮跨越式发展，根据局党委要求，党总支决定从2008年7月28日开始，集中三个月时间，在全院组织开展“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论活动（以下简称大讨论活动）。现制定实施方案如下：

一、重要意义

解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。开展大讨论活动，有助于我们更加全面准确地领会党的十七大精神，更好地用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作；有助于我们全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强全院党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；有助于我们深化党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，进一步增强改革开放的意识，推动我院跨越式发展；有助于把全院上下的思想和认识统一到跨越式发展的具体行动上来，努力在思想上领先一步、在观念上超前一步，为推进跨越式发展奠定坚实的思想基础，注入强大的精神动力。全院各党支部和领导干部一定要充分认识开展大讨论活动的重要性和紧迫性，对照党的十七大精神和科学发展观的要求，按照市委九届九次全会和局党委的部署，扎实有效地开展好解放思想大讨论活动，在全院上下形成解放思想、勇于实践、干事创业的新局面。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想：认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“继续解放思想、加快推进跨越式发展”为主题，以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，掀起新一轮解放思想的热潮，着力树立科学发展观的思想观念、完善科学发展的思路对策、建立科学发展的运行机制、解决影响科学发展的突出问题，引导全院党员干部自觉把思想和行动统一到党的十七大及省、市委、局党委决策部署上来，把力量凝聚到推进跨越式发展各项任务上来，为争创一流业绩，圆满完成各项目标任务，为把我院打造成全国示范性技师学院打下更加牢固的思想基础，提供更加坚强的组织保证。

（二）基本原则：一要坚持围绕主题、把握方向。要紧紧围绕科学发展这个主题，牢牢把握“三个有利于”的原则，切实把握好方向，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。二是坚持抓住重点、带动全面。以党员干部为重点，发动广大党员职工积极参与，形成全院思想大解放、谋求大发展的强大声势。三要坚持联系实际、分类指导。紧密联系各处室、各系部工作实际和党员干部的思想实际，联系广大群众关心的热点难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，并有针对性地组织开展大讨论活动。四要坚持循序渐进、确保效果。大讨论活动要按照局党委的统一部署，分段推进，保证效果。学院根据局党委统一部署安排活动的转段，转段前要向局大讨论活动领导小组提出转段申请。院党总支要加强对活动的检查指导，把好质量关。五要坚持统筹协调、科学安排。要统筹安排好大讨论活动与其他工作的关系，把大讨论活动与深入学习贯彻党的十七大精神和省委八届八次全会、市委九届九次全会精神结合起来，与推进学院跨越式发展结合起来。

三、主要任务

（一）以科学发展观统领我院跨越式发展，在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上继续解放思想。我们要在继续解放思想中审视当今世界众多发展模式、放眼我院未来发展进程中存在的突出问题，充分认识科学发展的正确性、必然性和紧迫性。要重点围绕以下五个方面的问题开展讨论：一是如何坚持把发展作为第一要务，牢牢扭住学院建设这个中心，实现又好又快发展。二是如何坚持以人为本，实现好、维护好、发展好教职工的根本利益，把“发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享”贯穿于大讨论活动的整个过程中。三是如何实现全面协调可持续发展，从全面示范性技师学院阶段性要求出发，全面推进学院跨越式发展。四是如何坚持统筹兼顾，处理好各种矛盾和问题。各处（室）、各系部要牢牢抓住学院发展的主要工作，着力推进、重点突破。五是如何提高创新能力，创新思维方式，积极探索、勇于变革，把市委、局党委的精神与推进学院跨越式发展的实际结合起来，创造性地开展工作。

（二）正视发展差距，在破除阻碍跨越式发展的思想观念“瓶颈”上继续解放思想。根据市委九届九次全会要求，要通过大讨论活动着力破除“十重十轻”等不符合科学发展的思想观念，即“重速度、轻效益，重生产、轻生活，重建设、轻管理，重开发、轻环境，重自强、轻开放，重物质、轻精神，重发展、轻稳定，重人治、轻法治，重行政、轻服务，重眼前、轻长远”的思想观念。要重点解决四个方面的问题，即：一是如何克服重物轻人观念，坚持以人为本；三是如何克服因循守旧观念，强化改革创新意识；四是如何克服重管理轻服务思想，强化服务意识。以上方面是这次大讨论活动的重点，必须认真查找症结，有的放矢，力求根除。

（三）认真学习贯彻落实市委九届九次全会精神，在准确把握加快推进跨越式发展的着力点上继续解放思想。市委九届九次全会出台了《关于继续解放思想、加快推进跨越式发展的意见》，这是全面推进全市经济社会跨越式发展的一个重要文件，要认真学习好、宣传好、贯彻好、落实好文件精神。要按照市委的要求，紧紧抓住以下十个关键问题和重点工作深入讨论，统一思想、凝聚力量：一要瞄准一个目标，即把郑州建设成为现代化、国际化、信息化和生态型、创新型的国家区域性中心城市；二要坚持深化改革，争创体制机制新优势；三要树立世界眼光，扩大对外开放；四要坚持科学发展观，转变经济发展方式；五要掀起文化建设新高潮，着力提升文化软实力；六要统筹城乡发展，建设社会主义新农村；七要建设生态文明，加快推进城镇化；八要着力改善民生，构建和谐郑州；九要扩大公民有序政治参与，发展社会主义民主政治；十要加强党的建设，为推进跨越式发展提供坚强的组织保证。

四、方法步骤

大讨论活动安排三个月时间，分四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（7月28日至8月13日）。主要任务是搞好发动、加强学习、提高认识。要着重抓好以下环节：

1.广泛发动。各支部要按照党总支的统一部署，认清大讨论活动的重要意义及相关要求，进一步统一思想，迅速在全院掀起大讨论活动热潮。

2.集中学习。各支部要组织党员干部集中学习市委九届九次全会精神，并结合工作实际，通过专题辅导报告、学习讨论、座谈交流等形式，使全院党员干部牢牢把握开展大讨论活动的目的意义、重点内容和方法手段，增强加快推进跨越式发展的紧迫感和使命感。原则上集中学习讨论不少于20个学时，其中各支部组织专题学习讨论不少于3次；副科级及以上党员干部要对规定的学习内容（见附件）通读一遍。凡学内容，均要做好笔记，院党总支将进行检查。

3.典型引导。各部门要认真总结本部门近年来成就和经验，推出一些解放思想、改革开放、科学发展的先进典型，用鲜活的事例教育、引导党员干部，力求贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强宣传教育的说服力和感染力。

（二）查摆问题阶段（8月14日至9月14日）。主要任务是查摆思想认识、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题，在调查研究的基础上，提出解决问题的办法和措施。要着重抓好以下环节：

1.征求意见。各党支部要以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表、网上交流等形式，充分发扬民主作风，广开言路，广泛征求意见和建议，并对照科学发展观的要求，排查一批本单位本部门需要解决的突出问题。要把征求到的群众意见进行认真梳理，并紧密联系实际认真反思，找准其思想根源及成因。

2.自查自纠。各党支部和领导干部要通过自我查找和总结，结合现实问题进行对比，找准在解放思想方面存在的问题和差距，研究具体解决办法及途径。要做到领导班子和领导干部有改进方案，人人有心得体会，最大限度地组织广大党员干部参与，增强大讨论活动的针对性和实效性。

3.深入调研。各党支部要围绕亟待解决的突出问题，尤其要围绕群众关心的热点难点问题，在解决问题的思路和方法上，在办好事、办实事上确定调研主题，深入一线，开展全方位、多层次的调研活动，拿出切实可行的办法，破解一批亟需解决的突出问题。

4.开好民主生活会。要围绕大讨论活动的主题开好一次高质量的专题民主生活会，重点查摆思想观念、发展理论、知识能力、工作作风、廉洁自律等方面的问题，认真开展批评和自我批评，剖析根源，触及灵魂，拿出得力措施。

    （三）整改提高阶段（9月15日至9月30日）。主要任务是针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施。要着重抓好以下环节：

    1.制定方案。学院针对解放思想中的突出问题，召开领导班子会议，研究制定整改方案。要针对查摆出的突出问题，集中分析研究，制定整改措施，量化细化目标任务，明确整改时限。整改方案和整改措施要突出重点，具体明确，有针对性和可操作性。

2.征求意见。院党总支的整改方案通过在张贴等方式进行公示，以此广泛征求各方面意见，并做进一步修改完善。

3.狠抓落实。整改方案确定后，要迅速组织力量，结合学院当前的有关工作，集中解决一批发展难题，以解决问题的实效检验大讨论活动的成效。对能够立即整改的问题，要迅速整改到位；一时难以解决的，说明原因，提出具体整改计划，有步骤地加以推进。

（四）巩固成果阶段（10月1日至10月31日）。主要任务是对大讨论活动进行全面总结，建立健全推动科学发展的体制机制，对继续解放思想做出长远规划，形成长效机制，切实把大讨论成果落实到加快推进跨越式发展上来。要着重抓好以下环节：

1.完善机制。立足于改革创新，从学院实际出发，建立健全一批规章制度和措施，形成有利于科学发展的长效工作机制。

2.检查验收。大讨论活动结束后，院党总支要对大讨论活动进行全面总结，向局党委写出书面报告，接受检查验收。

3.巩固成果。开展大讨论“回头看”活动，对大讨论活动的经验教训进行认真回顾和反思，积极探索有效办法，真正加以贯彻落实，不断把解放思想引向深入。

五、组织领导

各党支部要把开展大讨论活动作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，切实加强领导，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保大讨论活动取得预期效果。

（一）加强领导，明确责任。为加强对全院大讨论活动的组织领导，院党总支成立大讨论活动领导小组，负责对大讨论活动的组织协调。领导干部要深入基层、深入群众，及时掌握情况，听取意见，解决问题，搞好指导。

（二）加强督导，扎实推进。为确保大讨论活动的扎实开展，院党总支将按照市委和局党委要求，建立督导制度，重点督导大讨论活动的工作部署和实际效果，特别是督导学习教育、征求意见、召开民主生活会、查摆问题、进行整改等情况。努力做到重点问题重点查，务求根治；弹性问题反复查，务求规范；难点问题突出查，务求突破。

（三）领导带头，率先垂范。领导干部要发挥模范带头作用，要先学一步，加快一拍，走在群众前头，带头学习知识、开阔眼界、解放思想，从而带动本单位干部职工思想的大解放。主要领导要带头更新观念，带头查摆问题，带头整改提高，放下架子，身体力行，用自己的模范行动影响和带动干部群众积极参与大讨论，引导活动向纵深推进。

（四）舆论引导，典型带动。在大讨论活动期间，各党支部要对开展大讨论活动的好经验、好做法、好典型进行宣传表彰，用榜样的力量激发全院党员干部和职工努力做好本职工作，推进学院跨越式发展的热情，努力营造大讨论活动的浓厚氛围。

（五）结合实际，务求实效。各党支部要把大讨论活动同抓好当前工作、完成全年目标任务结合起来，结合工作实际，发动干部群众深入开展讨论，认真研究群众反映强烈的热点、难点问题，制定实实在在的举措并进行整改。严格按照确定的方法步骤开展活动，努力做到在理论武装、思想认识、解决问题、决策部署、发展实践上见成效。

                        二00八年七月二十八日

附件：

全市“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论活动学习书目

1．毛泽东：《反对本本主义》（1930年5月）

2．毛泽东：《改造我们的学习》（1941年5月）

3．毛泽东：《整顿党的作风》（1942年2月）

4．邓小平：《解放思想，实事求是，团结一致向前看》（1978年12月）

5．邓小平：《坚持党的路线，改进工作方法》（1980年2月）

6．邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈活要点》（1992年1月）

7．江泽民：《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》（1992年10月）

8．江泽民：《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》（2001年7月）

9．江泽民：《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》（2002年11月）

10．《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》——胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会的上报告（2007年10月）

11．胡锦涛同志在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班开班式上的重要讲话（2007年12月）

12．胡锦涛同志在中央经济工作会议上的重要讲话（2007年12月）

13．《全面贯彻落实科学发展观，为加快中原崛起而努力奋斗》——徐光春同志在中国共产党河南省第八次代表大会上的报告（2006年10月）

14．《从加强党风廉政建设入手，做讲党性重品行作表率的党涡领导平顺》——徐光克星同志在河南省庆祝中国共产党成立87周年大会上的讲话（2008年7月）

15．徐光春同志在省委八届八次全体会议上的讲话（2008年7月）

16．郭庚茂同志在省委八届八次全体会议上的讲话（2008年7月）

17．《真抓实干全面加强党的建设 为实现跨越式发展做出新贡献》——王文超同志在郑州市纪念中国共产党成立87周年暨基层组织建设表彰大会上的讲话（2008年6月）

18．王文超同志在市委九届九次全会上的讲话（2008年7月）

19．赵建才同志在市委九届九次全会上的讲话（2008年7月）

20．《科学发展观学习读本》（2006年6月）